Page 79 - Vizyon 2023

arifesi ve sezon döneminde de genel montaj ve boya işlem- (mahsuplaşma gibi) imalatçının nakit akışını çok olumsuz et-
leri ile sevkıyata hazır hale gelirler ki bu süre yaklaşık olarak 6 kilemektedir. Çok karmaşık girdi kullanılması nedeniyle KDV ia-
aydır. Firmaların bu dönemden sonra ilave kapasite yaratma desini en geç, makine sektöründe faaliyet gösteren firmaların
durumu söz konusu olamamaktadır. Destek kapsamına gire- aldığı bilinen bir gerçektir. Birçok firmanın, işletme sermayesi
cek makinaların ve destek bütçesinin çok geç açıklanması ve kadar devletten alacağı bulunduğu için banka kredisi kullan-
destek bütçesinin senelere göre çok değişkenlik göstermesi mak zorunda kalmakta, kredinin faiz yükü de doğal olarak çift-
nedeniyle sektör sezon öncesi plan- program yapamamakta, çinin satın aldığı makinenin fiyatına yansıtılmaktadır.
bu da arz veya talep fazlalığına neden olmaktadır. Devreden KDV uygulamalarına dair mevzuat Maliye Ba-
Hibe destekli mal alım dönemlerinin çok kısa olması, nor- kanlığı tarafından yeniden gözden geçirilmelidir. Bu cümleden
mal satışları ve zirai kredili diğer satışları da zora sokmakta bu olarak;
da piyasa dengelerini bozmaktadır • 2010 yılında yürürlüğe giren Elektronik Fatura Kontrol Sis-
Programın Türk tarımına ve makine sanayisine daha fay- temine dair tebliğ iptal edilmeli ve bir önceki sisteme geri
dalı olması için aşağıdaki hususların önemsenmesi elzemdir. dönülmelidir.
• Destek kapsamına girecek mekanizasyon araçlarının be- • Teminat mektubu halen mahsuplaşma sırasında kulla-
lirlenmesi, eksiksiz ve doğru bir uygulama mevzuatının nılmaktadır. Mevcut süreci hızlandırabilmek için, yeminli
oluşturulması amacıyla Bakanlık koordinasyonunda ilgili mali müşavir raporu sonrası teminat mektubu ile nakdi
kurumların katılacağı komisyonlar oluşturulmalıdır. iade sağlanmalıdır.
• Makine puanlama kriterlerinde ve hibe oranlarında tek- • Gümrükte ödenen KDV ile SGK borçları için mahsuplaş-
nolojik farklılıklar daha fazla gözetilmelidir. maya mevcut yasal düzenlemeler imkân vermekle birlik-
• Çalışmaların havza bazlı üretimi destekleme modelleri ile te, uygulamada kurumlar arası farklılıklar ve kurumların
eşgüdüm içinde yapılması, en küçük ölçekte bölgesel baz- kendi mevzuatının bazı ön şartlar getirmesi süreci tıka-
da makine parkının çıkarılması, bölgenin ihtiyaçları doğ- maktadır. Mahsuplaşmanın seri bir şekilde yapılmasına
rultusunda ortak makine kullanımının da desteklemelerle dönük yasal düzenlemeler yapılmalıdır.
teşvik edilmesi sağlanmalıdır.
• Yüksek teknoloji içeren makinaların yerli üretimi-
nin teşvik edilmesi ve bu amaçla üreticilerin plan,
program ve etüd çalışması yapabilmesi için, destek
kapsamına alınması planlanan makinalar için ihtiyaç
projeksiyonu belirlenmeli ve ilan edilmelidir.
• Program ve program bütçesi erken açıklanmalıdır.

4-Sektörde Farklı KDV Oranları Uygulaması ve Devre-
den KDV Alacaklarının Tahsilinde Yaşanan Sorunlar
Maliye Bakanlığı’nın kendi inisiyatifinde belirlediği %8
KDV’li tarım makinaları listesinde, bazı tarım makinaları
yer alamamıştır. % 8 KDV kapsamına alınmayan maki-
nalardan bazıları tarım dışında kullanılan makinalarla
aynı GTİP’nda değerlendirildiği için (tarımsal amaçlı su
tanklı römork, tesviye kürekleri gibi), bazıları müstakil bir
GTİP’nda yer almaması nedeniyle (sap parçalama maki-
nası gibi), bazıları da müstakil bir GTİP’nda yer almasına
rağmen (taş toplama makinası gibi) değerlendirme dışı
bırakılmıştır.
%8 KDV kapsamına girecek tarım makinaları, Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından belirlenmelidir.
Ayrıca, yüksek KDV’li (%18) hammadde girişi, düşük
KDV’li (%8) ürün çıkışı dolayısıyla, imalatçı üzerinde kalan
“devreden KDV yükü”, sağlanan bazı kolaylıklara rağmen

79