Page 58 - Bankacılık & Finans

Hesap Verebilirlik ve İletişim Politikası

2001 yılında Merkez Bankası Kanunu’nda yapılan bir başka önemli değişiklik, verilen bağımsızlığın bir
yansıması olarak Bankaya hesap verme sorumluluğunun getirilmesidir. Hesap verme sorumluluğu,
merkez bankalarının aldıkları kararlardan, bunların sonuçlarından ve kurumsal yönetiminden topluma
karşı sorumlu olması anlamına gelmektedir. Bağımsız ve hesap veren bir merkez bankası diğer kurumsal
yapılanmalara göre kamuoyunda daha güvenilir olarak görülür. Güvenilir bir merkez bankası ise
hedeflerine ulaşma konusunda ekonomik birimleri daha kolay ikna edebilirken, hedeften sapmalar
olduğunda kamuoyunda bir tereddüt oluşmasını önleyebilmekte ve bu sayede fiyat istikrarı hedefine
daha az maliyetle ulaşılabilmektedir.

Hesap verme sorumluluğunun yansımaları, Banka Kanunu’nun 42. maddesinde açıkça belirlenmiştir. Bu
kapsamda, Banka, bilanço, kâr ve zarar hesaplarına yönelik bağımsız denetim kuruluşlarına denetim
yaptırabilmektedir. Merkez Bankası Başkanı tarafından, Banka faaliyetleri ve para politikası hakkında
her yıl Nisan ve Ekim aylarında Cumhurbaşkanına rapor sunulmaktadır. Ayrıca Banka, faaliyetlerine
ilişkin olarak, yılda iki defa Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonunu bilgilendirmektedir.
Buna ek olarak Banka, belirlenen hedeflere ilan edilen sürelerde ulaşılamaması ya da ulaşılamama
olasılığının ortaya çıkması halinde, nedenlerini ve alınması gereken önlemleri Hükûmete yazılı olarak
bildirmekte ve kamuoyuna açıklamaktadır.

Hesap verebilir olmak aynı zamanda şeffaf bir iletişim politikasını da gerektirmektedir. Bu çerçevede
Banka, 2001 yılından itibaren iletişim politikasını da etkin bir şekilde kullanmaya başlamıştır. Bu sayede,
uygulanan politikaların kamuoyuna aktarılması bu politikaların toplum tarafından anlaşılır ve kabul
edilebilir olması sağlanarak Bankanın güvenilirliğini artırmak amaçlanmıştır. Gerek Merkez Bankasının
bağımsızlığı gerek uygulanmakta olan enflasyon hedeflemesi rejimi çerçevesinde ön plana çıkan hesap
verme yükümlülüğü ve şeffaflık unsurları doğrultusunda iletişim politikası Merkez Bankası politikalarının
merkezinde yer almaktadır. Bu çerçevede, Merkez Bankası çeşitli iletişim araçları yoluyla uygulanmakta
olan politikaların kamuoyuna aktarılmasına ve bu politikaların toplum tarafından anlaşılır ve kabul
edilebilir olmasına katkıda bulunmaya çalışmaktadır.

58 2023'E 3 KALA: BANKACILIK & FİNANS